Wytyczne dla podmiotów gospodarczych w zakresie zapewniania spełniania wymagań dostępności produktów i usług
Dokument przedstawia obecną wiedzę o sposobach zapewniania dostępności produktów i usług. Opisuje wytyczne, które pomagają osiągnąć dostępność. Przedstawione sposoby nie są jedynymi. Każdy podmiot gospodarczy sam wybiera rozwiązania najlepiej dopasowane do swojej działalności. Ważne, by spełnił wymagania dostępności.
Dokument nie jest wykładnią prawa ani nie stanowi dobrych praktyk. Będziemy go aktualizować wraz z rozwojem wiedzy i nowych możliwości.
Wytyczne Prezesa Zarządu PFRON powstały na podstawie artykułu 39 punkt 6 ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (Dz. U. 2024, poz. 731).
Wytyczne Jak zapewnić dostępnośc produktów i usług (PDF, 543 KB)
Rekomendacje Rady Dostępności dla podmiotów gospodarczych w zakresie zapewniania spełniania wymagań dostępności produktów i usług
Stosowanie rekomendacji nie jest obowiązkowe, a ich treść nie jest wiążąca. Mogą być one jednak bardzo przydatne w stosowaniu przepisów ustawy.
Rekomendacja nr 1
Zagadnienie: czy definicja usług handlu elektronicznego obejmuje każdą sprzedaż przez Internet wszelkich produktów i usług, w tym tych niewyszczególnionych w ustawie z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (Dz. U.2024 poz. 731, dalej: ustawa)?
Rekomendacja: zakres definicji usług handlu elektronicznego obejmuje każde świadczenie i oferowanie wszelkich usług przez Internet, w tym usług sprzedaży produktów, bez względu na ich rodzaj czy wymienienie explicite w ustawie.
Rekomendacja nr 2
Zagadnienie: czy usługodawca ponosi odpowiedzialność za brak dostępności usługi handlu elektronicznego na urządzeniu konsumenta?
Rekomendacja: mając na uwadze przepisy ustawy, a w szczególności art. 18 w związku z art. 2 pkt UZWD:
- usługodawca, w rozumieniu art. 2 pkt 2 w zw. z art. 18 UZWD, ponosi odpowiedzialność za zapewnienie spełniania wymagań dostępności świadczonych przez siebie usług handlu elektronicznego,
- jednakże odpowiedzialność usługodawcy nie obejmuje przypadków, gdy brak dostępności usługi wynika z ograniczeń technicznych urządzenia końcowego lub oprogramowania użytkownika, nad którymi usługodawca nie ma kontroli.
Rekomendacja nr 3
Zagadnienie: czy w przypadku portalu, w którym e-handel stanowi tylko część działalności, wystarczy zapewnić dostępność jedynie strony oferującej lub świadczącej usługę, czy cały portal musi być dostępny?
Rekomendacja: mając na uwadze przepisy UZWD, w szczególności art. 18 w związku z art. 5 pkt 32, a także zasadę proporcjonalności:
- obowiązek zapewnienia dostępności odnosi się do "usług handlu elektronicznego" (art. 18 UZWD). W związku z tym, w przypadku portali wielofunkcyjnych, gdzie e- handel stanowi tylko część działalności, wystarczające jest zapewnienie dostępności tej części portalu, która bezpośrednio dotyczy oferowania lub świadczenia usługi e-handlu;
- interpretacja art. 5 pkt 32 ustawy, definiującego usługi handlu elektronicznego jako "usługi oferowane lub świadczone na odległość (...) w celu zawarcia umowy", wskazuje, że obowiązek dostępności powinien dotyczyć tych elementów portalu, które są bezpośrednio związane z procesem zakupowym;
- strona główna portalu jako kluczowy element nawigacyjny, powinna również spełniać wymogi dostępności w zakresie, w jakim umożliwia dostęp do usług handlu elektronicznego;
- pozostałe elementy portalu, niezwiązane bezpośrednio z usługami handlu elektronicznego (np. blogi, fora dyskusyjne, sekcje informacyjne niezwiązane z zakupami), nie są objęte obowiązkiem zapewnienia dostępności na mocy przedmiotowej ustawy, chyba że inne przepisy stanowią inaczej.
Rekomendacja nr 4
Zagadnienie: czy dostawca platformy e-handlu jest odpowiedzialny za podanie informacji o dostępności produktów dodawanych przez sprzedawców?
Rekomendacja:
- odpowiedzialność za zapewnienie, że produkty wprowadzane do obrotu spełniają wymagania dostępności, spoczywa na producencie (oraz upoważnionym przedstawicielu, importerze, dystrybutorze) lub usługodawcy, zgodnie z art. 2 pkt 1 i 2 UZWD;
- zgodnie z art. 18 pkt 1 ustawy, obowiązek udzielania informacji o spełnianiu wymagań dostępności dotyczy produktów i usług, jeżeli te informacje zostały podane przez zobowiązany do tego podmiot gospodarczy;
- dostawca platformy e-handlu powinien zapewnić mechanizmy techniczne umożliwiające sprzedawcom zamieszczanie informacji o dostępności produktów, nie ponosząc odpowiedzialności za treść tych informacji;
- zaleca się, aby dostawcy platform e-handlu promowali wśród sprzedawców świadomość znaczenia rzetelnego informowania o dostępności produktów.
Rekomendacja nr 5
Zagadnienie: jak interpretować obowiązek dostosowania dokumentów na stronach internetowych i w aplikacjach mobilnych do wymogów ustawy?
Rekomendacja:
- zgodnie z art. 86 pkt 2 ustawy, pliki dokumentów opublikowane przed dniem wejścia w życie ustawy (28 czerwca 2025 roku) są wyłączone z obowiązku dostosowania do wymogów dostępności;
- jednakże, dokumenty aktywnie wykorzystywane w bieżącej działalności powinny być dostosowane do wymogów dostępności, niezależnie od daty ich pierwotnej publikacji;
- dokumenty, które pomimo publikacji przed wejściem w życie ustawy, są aktualizowane lub stanowią integralną część aktualnie świadczonych usług (np. regulaminy, wzory umów), powinny być traktowane jako podlegające obowiązkowi dostosowania.
Rekomendacja nr 6
Zagadnienie: Jak interpretować i mierzyć "zrozumiałość" informacji?
Rekomendacja:
- podstawą interpretacji "zrozumiałości" jest definicja ustawowa (art. 5 pkt 38 PAD), która koncentruje się na umożliwieniu zrozumienia treści i informacji związanych z korzystaniem z produktu albo usługi zgodnie z ich przeznaczeniem;
- należy rozróżnić ogólne wymogi zrozumiałości od dodatkowych wymagań sektorowych (zwłaszcza dot. poziomu B2 dla bankowości detalicznej, art. 16 PAD);
- ocena zrozumiałości może być wspierana w szczególności poprzez stosowanie zasad prostego języka;
- wymogi dostępności powinny być realizowane zgodnie z przyjętymi standardami technicznymi (zwłaszcza zgodnie z aktualną wersją WCAG i normami zharmonizowanymi), przy czym stosowanie dodatkowych form komunikacji , może stanowić wartościowe uzupełnienie podstawowych wymogów dostępności.